Umgehung von Arbeitsrecht

Von Augetto Graig

(Bearbeitet von S. Noechel)

Windhoek

„Das Szenario, dass ein Unternehmen seinen Namen oder seine Struktur ändert, um sich der Erfüllung gesetzlicher Verpflichtungen zu entziehen, kommt häufig vor", sagt die Staatssekretärin des Ministeriums für Arbeit, Arbeitsbeziehungen und Schaffung von Arbeitsplätzen, Lydia Indombo. Ihrer Meinung nach kann diese Praxis Gesetzeslücken missbrauchen, obwohl dies von den spezifischen Umständen und dem geltenden Rechtsrahmen abhängt, sagt sie.

Ein Beispiel dafür ist der Arbeitskonflikt zwischen Abraham Gariseb und der Spes Bona Motor Company, der am 6. Oktober 2021 zu einem Urteilsspruch des Schiedsrichters Ndateelela Ndahaf Hamukwaya in Höhe von 30 000 N$ zu Garisebs Gunsten ausfiel. „Er weigert sich rundheraus, den Gerichtsbeschluss auszuführen", sagt Gariseb über Pieter Senekals (der Geschäftsführer) Verhalten, nachdem das Obergericht das Urteil am 18. August 2022 in eine Verfügung umgewandelt hatte. Gariseb ging so weit, dass er am 6. November 2023 mannallein vor dem Ausstellungsraum (Showroom) von Spes Bona im Stadtzentrum von Windhoek protestierte.

Unternehmen umbenannt

Bereits am 2. Dezember 2020 hatte Senekal bei der Behörde für Wirtschaft und geistiges Eigentum (Bipa) den Firmennamen von Spes Bona Motor Company in SP Car Dealers geändert. Laut Senekal ist die Namensänderung darauf zurückzuführen, dass die Mahindra-Agentur an die M&Z-Gruppe verkauft wurde. Und das knapp sechs Monate nachdem der Mahindra-Autoverkäufer Gariseb entlassen worden war. Spes Bona befindet sich in Liquidation und wurde geschlossen, so Senekal.

Senekal beteuert seine Unschuld und sagt, die Angelegenheit sei „völliger Blödsinn“. Gariseb jedoch meint, dass der Betrieb weiterläuft, obwohl die Belegschaft von 59 auf nur noch 18 Mitarbeiter reduziert wurde.

„Diejenigen, die übrig geblieben sind, wurden aus dem Sozialversicherungsfonds (SSC) gestrichen. Meine ehemaligen Kollegen arbeiten immer noch für das Unternehmen, aber ohne neue Verträge", erklärt er. „Ich habe Autos mit Serviceplänen an Kunden verkauft, und einige meiner damaligen Kunden rufen mich, zum Beispiel aus Rundu, immer noch an. Mahindra wurde von M&Z übernommen, die jetzt den Service übernehmen, aber sie schicken die Rechnung an Pieter Senekal, und der zahlt sie bis heute", sagt Gariseb.

Staatssekretärin Indombo sagt jedoch, dass der Arbeitsbeauftragte in diesem Fall machtlos ist. „In diesem Fall sind die Befugnisse des Arbeitskommissars bzw. dieses Ministeriums begrenzt, da es nicht über die rechtliche Unterstützung verfügt, um Gariseb oder einen anderen Arbeitnehmer in einer ähnlichen Situation zu schützen."

Sie sagt Gariseb müsse sich an das Obergericht wenden, um die Beschlagnahme von diversem Eigentum zu erwirken. „Wenn es kein Eigentum zum Beschlagnahmen gibt, kann er einen Antrag darauf stellen. Dieses Verfahren fällt nicht in den Zuständigkeitsbereich dieses Ministeriums und muss von Gariseb eingeleitet werden", sagt sie. Ihr zufolge erbt SP Car Dealers die rechtlichen Verpflichtungen von Spes Bona, und: „Die Namensänderung entbindet das Unternehmen nicht von seiner Verantwortung, auch nicht von dem, das das Urteil des Schiedsrichters nicht zu erfüllen sei", sagt sie.

Schwaches Rechtssystem

Um ein solches Verhalten zu verhindern, muss das Rechtssystem gestärkt werden, und die Behörden können über die Verhängung von Geldstrafen und Sanktionen gegen Unternehmen nachdenken, die versuchen, sich auf diese Weise ihren Pflichten zu entziehen, fügte Indombo hinzu. Die Förderung von Transparenz und Rechenschaftspflicht wird auch die Arbeitnehmer stärken und dazu beitragen, den Missbrauch von Gesetzeslücken zu verhindern, sagt sie.

Indombo warnt auch davor, zu glauben, dass die Arbeitnehmer in einem Arbeitskonflikt immer Recht hätten, und sagte, dass eine Entscheidung zugunsten eines Arbeitgebers nicht die Schuld des Ministeriums ist. Im vergangenen Jahr führte das Ministerium 2 027 Arbeitsplatzinspektionen durch, um die Einhaltung des Arbeitsrechts zu überprüfen, und 731 ähnliche Besuche wurden durchgeführt, um die Einhaltung der Sicherheits- und Gesundheitsvorschriften an den Arbeitsplätzen zu überprüfen.

Das Ministerium bearbeitete 4 619 Beschwerden im Zusammenhang mit den grundlegenden Arbeitsbedingungen und 24 Beschwerden im Zusammenhang mit der Sicherheit am Arbeitsplatz, sagt sie. Alle Beschwerden im Zusammenhang mit den Arbeitsbedingungen wurden beigelegt, wobei 2,23 Mio. N$ im Namen der Angestellten eingesammelt und zurückgezahlt wurden, so die Ministerin. Und dass, obwohl es an Sicherheitsinspektoren mangelt, da nur 17 von 47 Stellen im Ministerium besetzt sind. Bei den Inspektoren für Arbeitsbedingungen sind 63 Stellen unbesetzt, und nur 51 von 114 Inspektoren-Stellen sind besetzt, so die Direktorin.