BoN diskutiert Exportgarantien

Windhoek - Die Staatsbank, Bank of Namibia (BoN), untersuchte die Realisierbarkeit und Finanzierbarkeit von Exportkredit-Garantien und Versicherungen (ECGIS) in Namibia. Denn ohne solche Absicherungen würden sich potentielle Exporteure übermäßigen Risiken aussetzen: "Begrenzter Zugang zu Finanzierung, hohe Kosten und das Fehlen von Versicherung oder Garantien begrenzen sehr wahrscheinlich das Handels- und Exportpotential der Wirtschaft - insbesondere das von kleinen und mittleren Firmen", heißt es von der Bank.

Bereits im Jahr 2005 habe eine von der BoN durchgeführte Studie festgestellt, dass die Notwendigkeit besteht, Exportgarantien anzubieten. Die finanzielle Machbarkeit eines solchen Unterfangens sei damals jedoch nicht untersucht worden. Das Handelsministerium gemeinsam mit der Staatsbank haben sich daher erneut dem Thema gewidmet. Die Ergebnisse der Studie hätten die Notwendigkeit für Versicherungsschutz bestätigt. Exporteure aus Namibia hätten einen Nachteil im Wettbewerb, da sie oftmals im Voraus zahlen müssten, während ihre Mitbewerber auf Kreditversicherungen zurückgreifen könnten, die das Risiko der Zahlungsunfähigkeit abdeckten. Außerdem sei festgestellt worden, dass auch der inländische Handel von einer Kreditversicherung profitieren könnte, so Esau.

Der unabhängige Berater Antony Coles hat für die Bank und das Ministerium eine Studie unter namibischen Exportunternehmen durchgeführt. "Besonders die kleineren Unternehmen zeigten ein starkes Interesse an einem ECGIS", heißt es von der BoN. Interviews mit kommerziellen Banken hätten ergeben, das diese bereits in Exportfinanzierung involviert seien: "Die Banken scheinen die Idee eines solchen Exportversicherungsprogramms zu unterstützen".

Die Analyse des namibischen Exportvolumens und potentieller Versicherungsbeiträge ergab weiterhin, dass ein solches Programm durchaus lebensfähig wäre, jedoch könnten die "Kosten von Einrichtung und Verwaltung so hoch seien, dass - wenn die Unternehmensbasis nicht ausreichend groß ist - es nur von der Regierung als Entwicklungsinstrument eingeführt werden kann". Spezialisierte Mitarbeiter seien notwendig, die aus einem in Namibia sowieso sehr kleinem Expertenbestand kommen müssten, spezielle, sehr teure Computerprogramme sowie eine intensive Vermarktung seien notwendig. Die finanzielle Machbarkeit hänge weitgehend von der Industrie- und Handelsbasis eines Landes ab und wie viel davon versichert werden können.

Erfahrungen anderer Länder hätten gezeigt, dass die Etablierung einer Exportkredit-Agentur (ECA) als Instrument von Export-induzierten-Wirtschaftswachstums eine politische Priorität darstellt. "Die meisten ECA wurden auf Grund von staatlichen Interventionen und Unterstützung eingerichtet", so die Bank. Sie empfahl aber - auf Grund der staatlichen Bemühungen den öffentlichen Sektor für mehr Effektivität und Effizienz zu rationalisieren - eine solche Einrichtung nicht als staatliche Agentur zu führen. Zwei Möglichkeiten seien in der Vorab-Untersuchung daher aufgelistet: Zum einen, das die Nationale Versicherungsvereinigung für spezielle Risiken (NATIONAL SPECIAL RISKS INSURANCE ASSOCIATION (NASRIA) als Agent für den Staat einspringt oder das Exportgarantien und -Versicherungen unter einem bereits bestehendem Rahmen, wie etwa dem Small Business Credit Guarantee Trust (SBCGT) angeboten wird.