Null-Quote relativiert

Swakopmund - Namibias Regierung hat eine Reihe von Entlastungsmaßnahmen in Kraft gesetzt, um der von Krisen gebeulten Sardinenindustrie über das Schlimmste hinweg zu helfen. Diese Ankündigung machte Fischereiminister Abraham Iyambo gestern in Swakopmund. Vergangene Woche hatte Iyambo angekündigt, für die kommende Saison gebe es keine Quote für Südafrikanische Sardine.

Die Experten des Fischereiministeriums hatten die Gesamt-Biomasse der Südafrikanischen Sardine in Namibias auf 40000 Tonnen fixiert. Darunter befinden sich nur 5000 Tonnen ausgewachsener Fische. Dies sei nach Ansicht Iyambos ein triftiges Motiv, keine Quote für das Fangjahr 2002/03 festzulegen. Im Jahr 2000 lag die Sardinen-Biomasse noch bei 180000 Tonnen, im Jahr darauf war sie schon auf 90000 Tonnen geschrumpft.


Wie der Minister sagte, liege dem niedrigen Bestand der Sardine ein Rekord-Tief an Wind zu Grunde, das sich seinerseits negativ auf das Phytoplankton-Vorkommen auswirke, von dem sich diese Fischart hauptsächlich ernähre. Ein weiteres Problem sei die natürliche Sterberate der Sardine: "Rund 70 Prozent des Gesamtbestandes fällt jährlich der Nahrungsmittelknappheit und natürlichen Feinden zum Opfer", malte der Minister ein düsteres Bild.


Dass Südafrikas Gewässer mit 1,5 Millionen Tonnen über eine vergleichsweise überdurchschnittlich hohe Biomasse an Sardinen verfügt, hängt nach Angaben des Ministers damit zusammen, dass sich das Gros der Fische im Agulhas-Strom befindet. "Die Sardinenmasse im südafrikanischen Sektor des Benguela-Stromes ist ebenfalls außergewöhnlich niedrig."


Namibias Sardinenverarbeitungs-Industrie beschäftigt in durchschnittlich guten Jahren insgesamt 3800 Arbeiter. Mit der Null-Fixierung der Quote wird diese Zahl mit Sicherheit dramatisch sinken. "Ich bin mir darüber im klaren, dass in den vergangenen Jahren riesige Summen Geld in Verarbeitungsanlagen investiert wurden", bedauerte der Minister das Schicksal der Industrie.


Vor Vertretern der Industrie und Gewerkschaften skizzierte Iyambo die Maßnahmen, die zumindest teilweise zur Entlastung beitragen sollen: So habe er vom Kabinett die Zustimmung erhalten, die Quotenabgaben, welche die Sardinen verarbeitenden Firmen in den Jahren 2000 (zwei Millionen Namibia-Dollar) und 2001 (N$ 800000) zu entrichten hatten, zu streichen. Unternehmen, die ihre Abgaben bereits entrichtet haben, werden diese gutgeschrieben, sobald das Ministerium wieder Quoten vergibt.


Als zweite Hilfsmaßnahme wird die Regierung die Fangquote für Holzmakrelen erhöhen, um damit die Produktion von Fischmehl wieder anzukurbeln. Das werde geschehen, indem die 10000 Tonnen an Holzmakrele, die sich die Regierung als Reserve bereit gehalten habe, zum Fang freigegeben werden. "Sollten wir allerdings feststellen, dass der Nebenfang an Sardinen die Marke von zwei Prozent überschreitet, werden wir die pelagische Fischerei umgehend unterbinden", warnte Iyambo.


Um der Industrie aus der Krise zu verhelfen, hat der Minister bereits mit seinem südafrikanischen Amtskollegen Valli Moosa Gespräche geführt. Die Regierung beabsichtigt mit dieser dritten Alternative der Hilfestellung, entweder eine Genehmigung für hiesige Sardinenkutter in südafrikanischen Gewässern zu erwirken oder zu erreichen, dass hiesige Unternehmen Fisch vom Kap aufkaufen dürfen. Während nachweislich 67 südafrikanische Boote in namibischen Gewässern fischen, erleben hiesigen Unternehmen zurzeit Probleme beim Zugang in das Hoheitsgebiet des Nachbarn im Süden. "Ich bin überzeugt, dass Moosa mein Anliegen wohlwollend berücksichtigen wird", sagte Iyambo. Seine Zuversicht wurde in einer anschließenden Gesprächsrunde von Vertretern der hiesigen Industrie allerdings mit Skepsis zur Kenntnis genommen.


Ferner hat Iyambo vom Kabinett grünes Licht erhalten, um bei der staatlichen Hafenbehörde NamPort zu erwirken, dass die Tarife, welche hiesige Fischereiunternehmen zu entrichten haben, bis auf weiteres gesenkt werden.


Weitere Möglichkeiten der Hilfestellung, darunter die Erlaubnis, Holzmakrele als Konservenfisch zu verarbeiten oder sich um die Kooperation mit Angola zu bemühen, habe er nicht für realisierbar empfunden, bedauerte der Minister. "Die diesjährige Quote auf Null festzulegen, war keine leichte Entscheidung, aber ich sehe mich als zuständiger Minister nach Beratungen mit unseren Experten gezwungen, die langfristige Erholung der Sardinenbestände nicht zu gefährden", rechtfertigte Iyambo seine Maßnahme.