„Namibia braucht dringend einen Baurat“

Von Augetto Graig

(Bearbeitet von S. Noechel)

Windhoek

Die Bauindustrie wartet seit 2006 auf die Einrichtung eine Aufsichtsbehörde, um Vorschriften und Industriestandards in diesem Sektor durchzusetzen. Das dieses noch in diesem Jahr geschehen soll, ist jedoch höchst unwahrscheinlich. In einer aktuellen Stellungnahme fordert die Geschäftsführerin der Federation for the Construction Industries of Namibia (CIF), Bärbel Kirchner, die dringende Einrichtung eines nationalen Aufsichtsrat für diesen Industriezweig.

Sie weist auf die negativen Folgen des Fehlens dieses Rechtsrahmens hin. „Das ist völlig lächerlich. Wenn nicht jetzt, wann bekommen wir denn dann einen Baurat in unserem Land?“, fragte sie. „Das Fehlen eines Aufsichtsrats hat zu Besorgnis über mangelhafte Ausführung, unvollendete Projekte und das falsche Zuweisen von Ressourcen geführt. Solche Beispiele betonen die dringende Notwendigkeit einer Regulierung dieser Branche.

„Der CIF kann für seine Mitglieder bürgen, die sich an einen Verhaltenskodex halten müssen. Es gibt jedoch zahlreiche Unternehmen in Namibia, die nicht Mitglied des CIF sind und deshalb nicht kontrolliert werden“, sagt sie. Laut Kirchner haben sich mehrere führende Regierungsmitglieder zuvor erfolglos für die notwendigen Rechtsvorschriften zur Einrichtung des Kontrollrates eingesetzt. Die Erklärung bezieht sich insbesondere auf die Forderungen des Verkehrsministers und jetzigen stellvertretenden Premierministers, John Mutorwa, der dieses für die Gesetzgebung verlangt hat.

Minister reagieren

Als Mutorwa gefragt wurde, sagte dieser, dass der Gesetzentwurf sein Büro vor zwei Jahren „verlassen“ habe. „Ich bin auch frustriert“, sagt er, ‚aber die Verzögerung liegt nicht an uns‘. Mutorwa sagt, er habe den Gesetzentwurf ans Kabinett weiter gereicht und eine grundsätzliche Zustimmung erhalten, bevor er an den Kabinettsausschuss für Gesetzgebung verwiesen wurde. Er sagt, dass der Gesetzentwurf von dort an die Verfasser des Gesetzes weitergeleitet werden muss, bevor auch der Generalstaatsanwalt seine Zustimmung geben muss. „Aber der Gesetzentwurf liegt immer noch beim Kabinettsausschuss, schon seit zwei Jahren, und es wurde nie eine Sitzung einberufen, damit wir den Entwurf fertigstellen können“, fügt er hinzu.

In 2016 sagte Premierministerin Saara Kuugongelwa-Amadhila: „Die Regierung ist mit der Ausarbeitung des namibischen Planungs- und Baugesetzes beschäftigt. Der Gesetzentwurf sieht unter anderem die Einrichtung des namibischen Planungs- und Baurates und die Registrierung von Akteuren im Baugewerbe vor. „Das Gesetz wird nach seiner Verabschiedung die Bemühungen der Regierung zur Unterstützung dieses wichtigen Sektors erheblich verstärken. Laut Kirchner wurde der Gesetzesentwurf bereits im Parlament eingebracht und seit vergangenem Jahr vom Kabinettsausschuss für Gesetzgebung geprüft, aber der ist dort stehen geblieben. „Die Verzögerungen bei der Einreichung des Gesetzentwurfs zur parlamentarischen Prüfung stellen ein erhebliches Hindernis für die Reform und den Fortschritt der Branche dar“, sagt sie.

Als Aufsichtsbehörde für das Baugewerbe wird der Baurat ein Register aller Bauunternehmen führen, die klassifiziert werden, um sicherzustellen, dass die Ausschreibungs- und Projektanforderungen (Tender) mit den Fähigkeiten der lokalen Unternehmen übereinstimmen.

Auf Nachfrage räumte Justizministerin Yvonne Dausab ein, dass der Kabinettsausschuss vor allem nach der durch die Pandemie verursachten Unterbrechung einen Rückstau an Gesetzentwürfen zu verzeichnen habe. „Wir haben uns nach Kräften bemüht, so viele Ausschusssitzungen wie möglich einzuberufen, für die eine Beschlussfähigkeit erforderlich ist. Sie können sich vorstellen, dass in einem Wahljahr der Kalender überladen ist, aber wir versuchen, Prioritäten zu setzen.