Unfairness im Automobilhandel

Von Augetto Graig

Die namibische Wettbewerbskommission (NaCC) hat ihre Untersuchung über wettbewerbswidriges Verhalten in der namibischen Kfz-Industrie endlich abgeschlossen und festgestellt, dass der Sektor es neuen Marktteilnehmern strukturell schwer macht, sich zu etablieren. Die Untersuchung wurde bereits 2018 eingeleitet, und in einer Mitteilung gab die Sprecherin der NaCC, Dina //Gowases, diese Woche das Endergebnis bekannt.

Die Mitteilung wurde im Namen von Vitalis Ndalikokule, Geschäftsführer und Sekretär der Kommission, veröffentlicht. Darin führt die Kommission aus, dass mehrere Originalhersteller (OEMs) den lokalen Kfz-Handel im Schwitzkasten haben. Erstens wurde festgestellt, dass es restriktive Vertriebsvereinbarungen und -praktiken sowie Beschränkungen zwischen OEMs und Fahrzeughändlern im Hinblick auf den Vertrieb von Fahrzeugen in Namibia gibt. Darüber hinaus ergab die Untersuchung der Kommission, dass die Originalhersteller wettbewerbsbeschränkende Praktiken anwenden, wenn es um die Ernennung von Prüfern, Servicevertretern und Servicezentren für Fahrzeuge im Rahmen der Garantie geht. Auch bei der Einstellung von Fahrzeughändlern und anderen Händlern, die vom OEM zugelassene Teile verkaufen, wenden die OEMs restriktive Praktiken an.

Strukturelle Probleme

„Auch wenn die Untersuchung die oben genannten Beschränkungen ergeben hat, ist die Kommission der Meinung, dass sie eher struktureller Natur sind und eine strukturelle Korrektur der Branche rechtfertigt“, so //Gowases. Sie weist darauf hin, dass die Fahrzeughändler in Namibia nicht befugt sind, Monteure mit der Reparatur von Fahrzeugen im Rahmen der Garantie zu beauftragen. Nur ausländische OEMs können entscheiden, wer die Arbeiten durchführen darf, und die Zuteilung erfordert, dass die Lackierer zunächst eine Genehmigung direkt beim Hersteller beantragen. Danach werden Vertreter beauftragt, nach Namibia zu reisen und die betreffende Werkstatt zu prüfen und zu bewerten, bevor eine Entscheidung getroffen wird. Auch die Art und Weise, wie die Entscheidung getroffen wird, ist nicht transparent, erläutert die Kommission. „Strenge Zulassungsanforderungen und mangelnde Transparenz in Bezug auf die Auswahlkriterien für die Zulassung von Händlern und Dienstleistern durch die OEMs führen zu nachteiligen Auswirkungen auf dem relevanten Markt in Bezug auf den Wettbewerb auf verschiedenen Ebenen der Lieferkette und die Verbraucher“, heißt es in der Mitteilung.

Obwohl die Händler weiterhin für den Verkauf von Fahrzeugen und den anschließenden Service zuständig sind, bleiben die Fahrzeughersteller für die Zulassung neuer Händler und die Verbesserung des markeninternen Wettbewerbs verantwortlich, betont die Kommission.

„Die Probleme, die Anlass zur Besorgnis geben, scheinen strukturell bedingt zu sein und müssen auf einer branchenweiten Ebene angegangen werden“, so //Gowases.

Leitlinien ausarbeiten

„Die Kommission hält es für sinnvoll, Leitlinien zu entwickeln, um die festgestellten Probleme in Bezug auf die Wettbewerbssituation in der Automobilindustrie anzugehen“, heißt es in der Mitteilung. Die NaCC plant, diese Leitlinien auszuarbeiten und damit die Wettbewerbsfähigkeit in der Branche zu fördern. Die betroffenen Interessengruppen werden bei der Ausarbeitung des Entwurfs der Leitlinien angesprochen, heißt es in der Mitteilung weiter.